为什么不能启动tomcat？

[qxluo]

在/etc/rc.d/rc.local中加入：
/usr/local/tomcat/bin/startup.sh
/usr/local/apache/bin/apachectl start
我的机器启动好后，为什么apache启动没问题，而tomcat却没有启动？只有再运行startup.sh后才好了，为什么？