access2000帐户权限设置的问题

[jwh2004]

我新建一个access2000数据库文件test.mdb，用MSAccess.Exe创建一个新的工作组文件test.MDW，然后用如下命令打开test.mdb:
"C:\Program Files\Microsoft Office\Office\MSAccess.Exe" "C:\test" /wrkgrp "C:\test.MDW"
设置了admin的密码，然后新建用户user1及密码，设置其操作表的权限，并将“admin”对表的读写权限去掉。
此时若用test.MDW的关联方法打开test.mdb，用admin登录不能打开表，用user1登录能打开表。
但是若我直接双击test.mdb打开数据库，则不提示登录，直接可以打开表。也就是说，若我将test.mdb拷到其它计算机，若不更改他的SYSTEM.MDW文件的用户权限设置，则对test.mdb表的用户权限设置是无效的。因我想将数据库与程序一起发布，只对该文件打开时有用户权限设置的作用，不影响其它mdb文件的打开。我不知道我哪里实现的不对，现在实现不了呀。