数据库存储文件

[windxx]

现有要求：在局域网内，有大量文件需要管理，涉及到文件的保存，修改，复制，删除，使用权限等等。
以word文档为例（找到word，进行操作（当然是用office进行操作），操作后通过系统更新或者新建文件）。
目前的做法是，建立局域网，设置简单的权限，当用户需要各种操作的时候就登陆共享文档进行相应操作。
但，问题是，如果文件数量过于庞大，找起来将会非常吃力，而且有时候权限问题也不容易解决。
所以想建立如要求的系统，用于管理文件。
问题是:文件的保存形式是用二进制的字节形式保存在服务器中，还是在服务器中建立相应的文件的位置索引呢？哪一种更实际更快捷些？或者有其他的成熟的方法能不能指点一下呢？
非常感谢.对了语言用C#，应该没有什么关系吧。