发现一个很奇怪的页面性能问题

我最近在阿里云购买了一个空间。 win2008+amp 的架构。1G内存+30G空间。现在在这个空间上放了一些页面在测试。

然后测试下来发现有时候访问很正常，但有时候访问速度很慢，我看了apache的日志，有时候页面打开时间都在四五秒左右。很奇怪，连2秒3秒也没有，都是4秒以上。哪怕一张图片一个css也是如此。但也有正常的。
我起初怀疑是页面性能的问题，因为是用到了框架和数据库，但我后来发现哪怕是个完全空白的页面，不走到框架和数据库。有时候也会要四五秒才能打开。这个显然就不正常了。
我跟踪过页面打开的情况，从php一开始执行到结束，都是几十毫秒就完成了，但就是实际访问的时候变成了四五秒。

我现在不知道这种情况会是什么原因造成的，是阿里云的问题，还是我哪里配置不当引起的。
希望高手们能给些建议。谢谢