Struts2偶尔出现的问题

我用myeclipse创建一个Web Project，然后从别的项目下把struts2所需要web.xml和struts.xml复制到新建的项目下，提交到Tomcat以后在浏览器中输入地址找不到网页呢？这是为什么呢？弄得我每次都要去复制之前的项目才行，光复制这两个文件都无效的！
以下是web.xml的代码

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>

<web-app xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns="http://xmlns.jcp.org/xml/ns/javaee" xsi:schemaLocation="http://xmlns.jcp.org/xml/ns/javaee http://xmlns.jcp.org/xml/ns/javaee/web-app_3_1.xsd" id="WebApp_ID" version="3.1">

  <display-name>springandstruts2</display-name>

  <filter>

    <filter-name>struts2</filter-name>

    <filter-class>org.apache.struts2.dispatcher.ng.filter.StrutsPrepareAndExecuteFilter</filter-class>

  </filter>

  <filter-mapping>

    <filter-name>struts2</filter-name>

    <url-pattern>/*</url-pattern>

  </filter-mapping>



</web-app>

struts.xml的代码

<struts>



	<constant name="struts.i18n.encoding" value="utf-8"></constant>

    <constant name="struts.enable.DynamicMethodInvocation" value="false" />

    <constant name="struts.devMode" value="true" />



    <package name="default" namespace="/" extends="struts-default">

        <action name="*">

            <result>/WEB-INF/content/{1}.jsp</result>

        </action>

    </package>

</struts>