Servlet关于下载中文名附件的一些问题

[明月镇魂]

Servlet技术在下载中文名称附件的时候都需要对文件名进行重新编码
例如以下这种办法：

if (agent.contains("MSIE")) {
		// IE浏览器
		filename = URLEncoder.encode(filename, "utf-8");
		filename = filename.replace("+", " ");
} else if (agent.contains("Firefox")) {
		// 火狐浏览器
BASE64Encoder base64Encoder = new BASE64Encoder();
		filename = "=?utf-8?B?"
				+ base64Encoder.encode(filename.getBytes("utf-8")) + "?=";
} else {
		// 其它浏览器
		filename = URLEncoder.encode(filename, "utf-8");				
}

其中agent就是请求头User-Agent的值

一直这么用，但是有几个问题一直不明白
1.为什么要用URLEncoder.encode(filename, "utf-8");编码成application/x-www-form-urlencoded MIME 格式？我整个web应用环境都是UTF-8，为什么还要用UTF-8进行编码？

2.application/x-www-form-urlencoded MIME 格式这个不是客户端向服务器请求的格式么？为什么服务器响应的时候也要用这种格式？

3.浏览器到底能解析什么编码呢？我看到使用new String(fileName1.getBytes(“UTF-8”),”ISO8859-1”);这种方法在谷歌，火狐也可以进行中文文件名的解析。没有方法通知浏览器根据某种编码进行解码么？