数据库记录编号问题-行业数据与私有数据的有序排列

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如果一个表格的数据既有私有数据记录,又有行业数据记录.
并且要求有序排放,比如私有数据总是在行业数据之前.
以后两边数据都会不断增加
如何保证表格的数据不会出现冲突而又方便索引?

[playwarcraft]

比如加個flag列?
flag=0---私有
flag=1---行業
order by flag...