DHCP relay 问题

[chenlianzhong]

我用linux 作为DHCP服务器，然后通过路由向liunx发出DHCP请求，然后我在linux机上捕抓请求包，下面是我通过代码发出的两次包，其中有一次liunx作出回应，一次不作回应。下面是两次的包。(我只列出请求包的一部分内容)
作出回应：
client IP address:0.0.0.0
Your (client) IP address: 0.0.0.0
Next server IP address: 0.0.0.0
Relay agent IP address: 0.0.0.0
Client MAC address: 10.28.22.123(00:14:78:3f:88:f7)

不作回应：
client IP address:0.0.0.0
Your (client) IP address: 0.0.0.0
Next server IP address: 0.0.0.0
Relay agent IP address: 192.168.1.1
Client MAC address: 10.28.22.123(00:14:78:3f:88:f7)

192.168.1.1是路由器地址，linux对第一个包作出了回应，但对第二个包不作任何回应，为什么会这样。在此先谢过。